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強化正職監督促廉潔 創新監督機制促發展
中共瀘溪縣委常委、紀委書記 石利民
2019年04月11日 15:46  瀏覽字號:【    】     打印本頁

  要全面實現小康社會目標,創造一個優良的環境顯得尤其重要。特別是在邊遠的貧困地區,更應該著眼于經濟發展軟環境的建設,從創優軟環境上贏取促進發展經濟推進脫貧攻堅進程的可比優勢。近年來,瀘溪縣全面強化對正職領導干部的監督,打造出了一支團結、和諧、勤政、廉潔的領導干部隊伍。政府及各部門效能不斷提高,經濟發展軟環境不斷優化,推動了縣域經濟的穩步發展,加快了全縣脫貧攻堅步伐。

  一、加強修養,提高自律意識

  一是加強品行修養,陶冶高尚情操,提升領導綜合素質。加強品行修養,是提升自身綜合素質和能力的需要,也是推進工作、成就事業的前提。加強品行修養,要不斷堅定理想信念,努力培養高尚的道德情操和健康的生活情趣。在履行職責和使命中自覺加強講政治、講責任、講學習等品行修養,不斷提高綜合素質,積極地為黨的事業貢獻力量。近年來,我縣克服應付、走過場、搞形式等思想,注重質量、高品位,有的放矢的選擇學習內容,搞好領導干部學習培訓,啟動了“瀘溪理論學習大課堂”,從省里請來了資深專家教授前來講課,為大領導干部灌輸新理論、新觀點、新知識。結合縣域經濟的發展,我們組織相關單位黨政一把手牽頭,開展調研活動,讓他們從調研中發現問題、研究問題。同時還以縣領導定期巡訪、單位之間互訪等形式,加強與單位黨政一把手的情感溝通,動態的他們了解工作、生活理念,同時,單位一把手之間通過相互交流,達到了取長補短,共同促進目的。

  二是加強黨性修養,按照黨章標準,提高黨性修養水平。要自覺把黨性修養作為終身“必修課”,牢記自己的第一身份是共產黨員,工作職責是為黨工作,在決勝建成小康瀘溪的新征程中奮勇當先。多年來,我們始終把黨員領導的黨性修養放在重要位置,經常性的組織各單位黨政一把手學習黨的理論知識,采取自學和集中輔導等形式,引導督促政一把手深入學習黨的知識,吃透黨的理論精髓。同時,開展廉政文化“五進”活動,深入開展“勤政廉政、富民強縣”主題教育活動,加強反腐倡廉輿論宣傳,營造出了一個良好外部氛圍,有力帶動了黨政一把手黨性修養主動性和自覺性,黨性修養水平不斷提高,擺正了自己在黨的事業中的位置,更加清醒地認識到領導崗位上,不是為了當官,而是為了做事,擔任的職務是責而不是權,樹立起了“為黨的事業奮斗終生”的信念。

  二、健全制度,提高監督水平

  規范領導干部不良行為靠制度,建立健全領導干部的監督制度,可以更好的防范領導干部的行為失衡。在監督中,應特別注重對領導干部尤其是正職領導干部的自由裁量權的監督,防止領導干部自由裁量權過大,甚至出現濫用職權、權力腐敗現象等現象發生。特別是結合正職監督,從推進黨風廉政建設入手,建立健全制度。

  一是明確責任主體。建立完善和落實黨政正職選拔制度、建立健全和落實談心談話誡勉制度、加強黨政正職經濟責任的審計監督、建立黨政年度總結報告制度、監督信息反饋制度、聯席會議制度、輪崗交流制度、定期檢查制度,切實加強對黨政正職的監督管理,加強了對正職的自由裁量權的制約。

  二是落實各項制度。我縣始終注重細化工作方式和各項制度之間的有效銜接。為了比較全面的掌握正職領導工作、生活信息,縣里除了聘請人大代表、政協委員、離退休老干部擔任專職干部監督員外,還挑選了一批思想品德好、素質較高的普通百姓參與到干部監督中來,讓正職領導干部的相關信息得到及時全面的反饋。同時,通過定期檢查、談話等辦法,把握正職動態信息。根據各方面的信息,組織、紀檢、監察、司法等部門聯動,有機配合,相互及時溝通對正職干部監督管理的信息,綜合考慮,共同研究正職監督對策,促使正職干部的考察、任用和查處工作步入了快速高效、公正合理化的軌道。 

  三是加大正職人、財、物權的監督力度。我們認真落實崗位輪換制度,部門內設機構,部門負責人進行定期輪換,部門與部門之間推行換崗交流,不僅鍛煉了正職干部的工作能力,同時也起到監督的作用。

  三、創新機制,提高監督效率

  干部監督不力的問題已成為社會關注的焦點和熱點問題,許多監督制度在某些特別的環境中還遠遠起不能發揮有效的作用。我縣積極探索監督新方法,創新機制,促進了正職干部監督工作高效率開展,正職干部監督工作效率大大提高。

  一是以推行各項制度改革為契機,構建正職領導干部行政領域監督新機制。我縣加大力度推進行政審批制度改革、財政管理體制的改革及干部人事制度改革。結合政務公開,加快構筑網絡信息平臺,推行政務網上審批,最大限度的增加了政務的公開透明度。推行非稅收入征管改革,深化政府采購制度,杜絕了單位自收自用、私設小金庫的現象。特別是在政府采購制度改革方面,堅持實行“采、管、結”三權分離,取得了良好的效果。2018年,全縣深入開展專項整治行動,對重點項目、扶貧領域、關鍵環節等存在的問題進行了督查,對查處的問題依法依紀進行了從嚴懲處,從源頭上治理腐敗問題。

  二是科學合理安排配置領導班子。完善各項民主制度、內部分責制度,發揮平級監督、下級對上級監督的作用,構建良好的內部制衡機制。結合正職領導干部的監督,在全縣各個單位班子配備時,充分考慮了內部制衡的問題,優先選拔任用敢于監督的干部。

  三是充分利用各種手段,借助各方面的力量,形成全方位、立體式的監督態勢,提高正職干部的監督效果。同時,切實維護監督者的利益不受侵犯,從嚴從重處理打擊報復者,變群眾怕監督為敢于監督。最終實現領導干部“不敢腐”、“不想腐”和“不愿腐”的良好政治生態。

【編輯:高峰】
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