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緊盯脫貧摘帽目標 戳力沖刺全面小康
瀘溪縣扶貧開發辦主任 李新華
2019年04月02日 15:48  瀏覽字號:【    】     打印本頁

  中央要求,到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧,所有貧困地區和貧困人口同步邁入全面小康社會。筆者認為,作為國家重點扶持的深度貧困縣,必須把精準脫貧摘帽作為一切工作的首要抓手,凝心聚力抓好“精準扶貧”“攻堅脫貧”、“摘帽脫貧”,確保與全國同步邁入小康社會。

  第一、緊盯小康目標,實現精準脫貧。要實現真精準脫貧。必須瞄準建檔立貧困戶,突出脫貧攻堅,推進全面小康建設。把廣大黨員干部思想統一到打好脫貧攻堅戰上來,要提高政治站位,立足當前問題補短板,切實搞好整改,增強責任感和使命感,把精準扶貧、摘帽脫貧抓緊抓實,緊盯精準摘帽脫貧目標、標準和時間節點,掛圖作戰,倒逼時間,靶向治療,攻堅拔寨,在鞏固已脫貧群眾的同時,戳力確保2019年底全縣貧困人口全部實現精準脫貧、貧困村精準退出,縣脫精準貧摘帽,建成全面小康瀘溪。

  基礎設施落后是制約貧困縣發展的“短板”,要結合“十大工程”,切實改善貧困縣的基本公共服務水平和生產生活條件。加速危房改造力度,改善貧困群眾住房條件;加強農田水利基礎設施建設,做好中低產田改造、防汛抗旱應急水源建設等工程,切實提高貧困縣農業生產水平和防災減災能力;加快通村道硬化等項目建設,確保貧困村農畜產品“走得出去”,扶貧項目“引得進來”。加強農村環境綜合整治,持續發展綠生態特色產業,切實改善人居環境,筑牢脫貧屏障。

  第二、創新幫扶機制,產業扶貧開富門。產業項目是深度貧困縣走出貧困、實現可持續發展的根本途徑。因此,要因地制宜、因村施策,按照“四跟四走”扶貧方略,促進貧困群眾脫貧致富。創新扶貧模式,大力推行委托扶貧,直接幫扶和股份制等模式,發揮致富帶頭人引領作用與龍頭企業帶動作用。通過土地流轉入股利益共聯機制,建立完善“公司+基地+農戶+扶貧”等利益聯結機制,發揮好扶貧項目導向作用,加大對旅游扶貧、電商扶貧等產業項目扶持力度,讓貧困村村村有致富產業、貧困戶戶戶有增收項目。

  同時,健全統籌協同機制,扶貧部門牽頭組織相關部門,有效整合財政專項資金、涉農資金、幫扶資金,做到捆綁使用、集中投入,努力實現資金效益最大化。并要完善扶貧項目監督檢查和考核評價體系,將扶貧項目納入鄉鎮實績考核內容,逐級簽訂責任書,層層細化工作責任,重點加強對包聯單位、駐村工作組考核評價,對工作成效不明顯的部門及相關人員進行追責問責。把群眾作為扶貧開發的主體、受益主體和監督主體,以群眾為主體實施扶貧開發項目扶貧,做到不讓一個貧困群眾掉隊。

  要把民生問題擺在突出位置在沖刺全面小康中,做到管理服務要精準、資源配置要精準、改善民生要精準,確保實現“率先脫貧、率先發展”的目標。通過精準脫貧工作的深入推進,不斷減少貧困人口,確保同步小康各項指標圓滿實現。

  第三、抓實金融扶貧,加速摘帽脫貧。金融扶貧是脫貧攻堅的重要保障,在當前經濟面臨壓力、地區財力難以全面滿足扶貧攻堅資金需求的情況下,迫切需要發揮金融杠桿作用,彌補扶貧資金缺口,增強深度貧困縣的發展動力。建立“政府貼息、銀行授信、貧困人口受益”的金融扶貧模式,為有產業發展意愿的貧困戶提供貸款貼息,完善貧困人口貸款貼息政策,進一步降低貧困戶信貸資金使用成本,提升貧困戶發展產業的積極性。充分利用當前國家鼓勵金融機構參與扶貧開發的有利政策,積極協調對接農商行、農開行等金融機構支持參與扶貧工作,創新金融服務項目,降低貸款申請條件,簡化貸款審批流程,有效滿足貧困戶信貸需求。

  同時,完善社會保障扶貧機制兜底脫貧機制。社會保障是兜住貧困縣民生底線的“安全網”,要同農村低保、養老、新農合、困難學生資助等各類社會保障政策對接,做到應保盡保、應扶盡扶;全面推進教育幫扶,統籌整合教育、團委等部門力量,貧困生幫扶做到全覆蓋。實施新農合提標擴面工程,提高大病報銷比例,構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”。通過擴大保障面,逐步達到貧困人口脫貧標準,把“無力脫貧”群體納入政策性“兜底脫貧”。

  第四、嚴格壓實責任,戳力沖刺小康。要建立健全“黨政領導、鄉鎮主體、部門幫扶、社會參與”的扶貧脫貧幫扶機制,做到“分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位”的包聯幫扶機制,形成包聯部門與貧困村、黨員干部與貧困戶“一對一” 幫扶模式;重點解決“造血”功能不足的問題,做到貧困群眾不脫帽、黨員干部不脫鉤”。

  目前,要進一步擂緊建成全面小康的戰鼓, 做到知行合一,上下卯足干勁,始終保持廉潔高效的政治定力,引導廣大黨員干部主動作為、奮勇爭先,在脫貧攻堅中建功立業。著力夯實基層基礎,采取“支部+協會+公司+基地+扶貧”等形式,創新黨建扶貧路子,深化“協會、支部建在產業鏈,黨員、致富能人聚在產業鏈,產、銷農民富在產業鏈”的“三鏈”建設。大力推行“黨員能人組團帶動、黨員責任區幫帶、黨員先行承包帶動”等幫貧促富模式,探索產業扶貧、電商扶貧、社會扶貧等新路子。使廣大黨員干部群眾正在把握加快沖刺全面小康的“速度”,明確全部摘帽脫貧倒計時、路線圖,做到壓實責任,獎懲分明,竭盡全力,苦干實干,實現產業發展有特色、生態補償有創新、教育幫扶有成效、社會保障更發力的摘帽脫貧目標,交一份新時代全面小康的“圓滿答卷”。

【編輯:高峰】
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